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党风廉政建设责任制实施办法
[信息公开]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2018年10月21日
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中共川南幼儿师范高等专科学校委员会

党风廉政建设责任制实施办法

 

第一章  总 则

第一条  为了加强党风廉政建设,明确学校领导班子、领导干部对党风廉政建设应负的责任,提高执政能力推动科学发展,促进校园和谐,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护和谐、发展、稳定的大局,根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和四川省委、省政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》、中共四川省委教育工作委员会关于《四川高等学校校级领导班子党风廉政建设责任制》的规定,结合学校实际制订本办法。

第二条  实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三、四、五、六中全会以及第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议精神,促进学校党风廉政建设责任制工作进一步制度化、规范化和程序化,从而实现科学管理、民主管理和依法管理,保证我校党风廉政建设和反腐败工作任务的全面落实。

第三条  实行党风廉政建设责任制,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。探索并建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对干部的党性党风党纪教育,坚持用制度规范领导干部的从政行为,重视对干部行政行为的民主监督。要从实际出发制定从源头上预防和治理腐败的措施,着力从机制、制度和管理上,加强对项目审批、大宗物品采购、校产管理、经费使用、基建维修、招生就业、考试、收费、人事招聘、干部师资培训、继续教育学历提升等方面权利的制约和监督。进一步完善党内监督、社会监督、舆论监督、群众监督的实施办法。实行领导干部定期“述廉”制度,建立廉政档案。坚持党务、校务公开制度,通过专设公开栏、职工大会、教代会、联席会、网络等多种形式,公开关系师生员工利益的事项,增强办事、决策的透明度,促进依法治教、依法办学。

第四条  坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠师生员工的支持和参与;围绕学校的根本任务,把党风廉政建设作为党的建设和学校工作的重要内容,纳入领导干部目标管理之中,与学校教育工作、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第五条  实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党、从严治政,立足教育,着眼防范,要坚持集体领导与个人分工相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。

 

第二章 责任范围

第六条  学校党委领导班子对学校的党风廉政建设工作负全面领导责任。党委书记是学校的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第七条  学校党委书记对学校党风廉政建设负总责,对学校党委领导班子及其成员和分管部门正职领导干部党风廉政建设负直接领导责任;党委副书记根据分工,对分管单位及其正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任;学校纪委主抓学校党风廉政建设,直接对上级纪委和学校党委负责。

第八条  校长对全校行政系统的党风廉政建设负总责,对副校长及分管部门正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任;副校长根据分工对分管部门干部党风廉政建设负直接领导责任。

第九条  部门负责人对部门党风廉政建设负总责。部门负责人对部门干部的廉洁从政情况负直接领导责任;各党总支、党支部书记对本总支、支部范围内党员干部的廉洁从政情况负直接领导责任。

第十条  学校纪委在上级纪检监察机关和学校党委的领导下,负责对全校的党风廉政建设进行组织协调、监督检查。

(一)根据学校党委、行政关于党风廉政建设的统一部署,结合学校实际协助党委、行政制定关于党风廉政建设的工作计划、规章制度、实施办法,并进行党风廉政建设宣传教育。

(二)协助党委对学校党总支、党支部及部门干部党风廉政建设情况进行考核,负责中层干部的廉政鉴定工作。

(三)按照学校党委的部署,履行对全校各部门和中层干部党风廉政建设工作监督、检查和指导,督促有关部门和干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

(四)受理群众来信来访,按照规定和权限对学校有关党员干部违纪问题进行初核、调查、处理。

 

第三章    责任内容

第十一条  学校党委、行政领导和各部门(权力与责任清单另行制定)负责人在党风廉政建设中承担以下责任:

(一)贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围的党风廉政建设状况、总结经验、提出对策;每季度召开专题研究党风廉政建设的党委或总支会议,部署党风廉政建设工作,并组织实施。

(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设。

(三)贯彻落实党风廉政法规制度,落实党风廉政工作的各项任务,抓好领导干部廉洁自律,严肃查处违法违纪案件,纠正本部门和行业不正之风,解决教职工关注的热点问题。

(四)履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况,对领导班子和领导干部的廉洁从政情况进行监督、检查和考核;负责纠正违反党风廉政规定的行为,对发生的问题及时处理、整改,重大问题如实报告上级党委、行政和纪检监察机关。

(五)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。

(六)加强作风建设,反对“四风”,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题。

(七)支持帮助党风廉政建设部门和执纪执法机关依纪依法履行职责,开展工作。

 

第四章 检查考核与监督

第十二条  学校成立党风廉政建设责任制领导小组,负责领导、组织对学校各部门及干部实行党风廉政建设责任制情况的考核工作。在实施考核时,要把执行党风廉政建设责任制的情况列为对干部考核、工作目标考核、年度考核的重要内容。必要时也可以组织专门考核,通过考核要对责任制执行情况作出评价,提出考核意见,对考核中发现的问题,要及时研究解决。

第十三条  校党委每年进行一次党风廉政建设责任制检查考核。具体考核工作由纪委负责(考核办法另定),考核的结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;对成绩突出的予以表彰、奖励,履行职责不力的予以批评督促。

第十四条  各部门每半年对本部门党风廉政建设情况进行一次自查,并将自查结果上报学校纪委。

第十五条  学校党政班子及成员、部门干部在专题民主生活会或年终述职报告中,将实行党风廉政建设责任制的情况作为一项重要内容,并在全校、本部门进行评议。

第十六条  学校党委将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上级党委和纪委。

 

第五章 责任追究

第十七条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第十一条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的。

(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的。

(三)对本校、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或下属发生严重违纪违法问题的。

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的。

(七)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职,包庇、纵容的。

(八)责任范围内的组织和个人发生违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为的。

(九)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十八条 领导班子有本规定第十七条所列情形的,由上级党的领导机关给予处理。

第十九条 领导干部有本规定第十七条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第二十条 领导班子、领导干部具有本规定第十七条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第二十一条 领导班子、领导干部具有本规定第十七条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)认真整改,成效明显的。

第二十二条 领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。

第二十三条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第二十四条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第二十五条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

第二十六条 学校纪委对实施责任追究情况进行监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促,予以纠正。

 

第六章 附 则

第二十七条  本制度由学校纪委负责解释。

第二十八条  本制度自发布之日起施行。


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编辑:cnyz